「环时深度」孟加拉国：“南亚奇观”背面有“令人生畏的应战”

发布时间：2025-05-08　点此：108次

【环球时报驻巴基斯坦特派记者程是颉环球时报记者陈子帅】编者的话：“孟加拉国现在在开展我国家中有着一席之地。但我怀着难以言表的沉痛告知你们，今日，这一切都化为灰烬。”8月13日，孟加拉国前总理哈西娜在她辞职后宣布的首份揭露声明中这样说。孟加拉国这个从前被称为“无底篮子”的国家，多年来其实坚持了适当不错的经济增加。由于所在的地理方位重要，孟加拉国也成为一些大国争相协作的方针，世界位置不断提高。与此同时，该国在独立后阅历了几十次政变，民众不满心情上升。那么，是什么原因导致这个曾被称为“南亚奇观”的国家不断出现政治动乱？孟加拉国的改动又会对区域形势产生什么影响？

从结构性问题到深入的政治不合

“咱们承受着失掉亲人的一切苦楚和摧残，怀着这样的回忆，仅有的意图是让孟加拉国受难公民的脸上显露笑脸。”在13日宣布的声明中，哈西娜用自己在1975年8月15日政变中失掉爸爸妈妈兄弟等亲人的阅历，企图表达对在近期国家动乱中失掉亲人的孟加拉国民众的怜惜。她表明，民众和政府此前尽力的活跃效果已开端闪现，但因近期的骚乱“化为灰烬”。

哈西娜关于孟加拉国建造效果的说法并非没有依据。据孟加拉国《每日星报》以及日本《日经亚洲谈论》等媒体报导，这个1972年独立的国家，曾被上世纪70年代美国时任总统尼克松的国家安全业务助理基辛格称为“无底篮子”。自独立以来，孟加拉国一向“以悲惨剧而出名”，包含“令人苦楚的贫穷”和自然灾害等。

不过，经过几十年的开展，该国已被称为“南亚奇观”。在曩昔50多年里，孟加拉国阅历了显着的经济转型，从世界最贫穷国家之一开展到2015年的中低收入国家。现在，该国经济规划超越4400亿美元，估计到2026年孟加拉国将退出联合国最不发达国家名单。孟加拉国独立后人均国内生产总值（GDP）不到100美元，而在2022财年，这一数字跃升为2688美元。依据世界银行的数据，2009年至2022年，孟加拉国人均GDP增加率达285%。同一期间，印度的人均GDP从1097美元增加至2411美元，增加率为120%。不管从增加快度仍是肯定数值上来看，孟加拉国的经济开展状况显着优于南亚区域首要国家。

8月12日，达卡大学，行人从一幅岩画前走过。（视觉我国）

孟加拉国近乎完成了1.71亿人口的粮食自给自足。此外，马来西亚马来亚大学学者马苏德此前在孟加拉国《达卡论坛报》上发文称，从2000年到2016年，孟生活在国家贫穷线以下的人口比例从48.9%降至24.3%，这意味着超越2050万人摆脱了贫穷。世界银行的数据闪现，孟民众的预期寿数从1972年的46岁增加到2022年的74岁左右。

“友爱的交际方针：孟加拉国经济开展的催化剂。”孟加拉国拉杰沙希大学公共办理系教授潘迪此前在《达卡论坛报》上发文，称自独立以来，孟加拉国政府遵从的交际方针都根据“对一切人友爱，对任何人都不怀歹意”的理念。孟加拉国经过交际手法处理了扎手的世界联系，与大国坚持友爱联系，并促进了经济增加。孟加拉国企业经过与我国公司的协作，提高了当地在许多范畴的才干。由于享用普惠制待遇，孟加拉国的货品能够免税进入欧洲商场。作为外汇的首要来历，向中东的劳动力出口协助孟加拉国经济蓬勃开展。孟加拉国还奇妙有利地势用了外国帮助和开展建议，以改进其经济远景。

不过，多家媒体和研讨机构提示，在孟加拉国美观经济数据的背面，是令人生畏的应战，包含结构性问题和深入的政治不合。英国皇家世界问题研讨所此前发文称，孟加拉国面对的经济结构性应战包含通胀高企（2023-2024财年为9.73%，为2011-2012财年以来的最高水平），以及该国经济对出口的重度依靠。印度《榜首邮报》等媒体近期表明，孟加拉国裁缝制造业占其出口总收入的83%，该职业处理了大约400万人的作业，其间75%是女人。裁缝制造业依靠出口，极易遭到外部冲击的影响，而新冠疫情和俄乌抵触使得孟加拉国面对的外部经济环境恶化。

孟加拉国青年失业率也令人担忧。英国皇家世界问题研讨所称，该国18-24岁人口的1/5，即1800万人，既没有作业，也没有持续承受教育，这就导致公务员职位配额准则成为该国近期动乱的导火线。

美利坚大学世界服务学院研讨孟加拉国问题的专家萨贾德对澳大利亚“对话”新闻网谈论说，这个南亚国家近期的政治动乱有着更广泛的政治布景。在哈西娜的控制下，孟加拉国完成了经济增加，但这并没有转化为更广泛民众的福祉。上海世界问题研讨院南亚研讨中心主任刘宗义以为，其时孟加拉国国内首要对立是少量商业和工业利益集团与孟加拉国广阔民众之间利益分配的对立。

方位重要，地缘政治含义杰出

几十年来，产生崎岖的不仅是孟加拉国的经济，还有该国的世界位置，而这一切都源于其共同的地理方位。

孟加拉国坐落南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗连，东南与缅甸接壤，南临孟加拉湾。据《每日星报》报导，印度5个邦与孟加拉国共有4000公里的边境线，因而后者有潜力促进印度东北部和中部之间的更大交融，而这是印度对孟加拉国特别重视的原因之一。此外，孟加拉国是衔接南亚和东南亚的天然枢纽，因而东南亚国家联盟和南亚区域协作联盟这两个交易集团之间的任何区域和谐都必须包含孟加拉国。

孟加拉国具有孟加拉湾12个港口中的3个，即吉大港、蒙格拉港和帕亚拉港。美国“交际学者”网站称，孟加拉国在孟加拉湾的地理方位使其具有地缘政治含义。美国地缘政治学者卡普兰以为，21世纪的“全球力气格式将在印度洋闪现”。作为印度洋沿岸国家，孟加拉国为其他国家在南亚和印度洋拓宽网络供给了重要的跳板。

“孟加拉国在印太区域日益重要。”据孟加拉国《每日星报》等媒体报导，孟加拉国由于其地理方位重要，成了美国、印度、日本和澳大利亚等国印太战略的焦点。

“美国期望达卡成为其印太战略的一部分。”《达卡论坛报》报导称，2023年1月，美国国家安全委员会南亚业务高档主管、水兵少将劳巴赫和美国国务院南亚与中亚业务助理国务卿唐纳德·卢先后到访孟加拉国，与该国官员等举办一系列谈判。劳巴赫还表达了对达卡参加美国印太战略的期望。2020年10月，其时的美国副国务卿比根约请孟加拉国参加美日印澳“四方安全对话”机制。比根着重，孟加拉国将是华盛顿在印太区域作业的重心之一。

孟加拉国施行平衡交际，这使得美国企图用“民主大棒”让达卡遵守。2021年12月，美国对孟加拉国精锐准军事部队快速举动营及其军官等施行了制裁，理由是他们“侵略人权”。近期孟加拉国产生骚乱后，一些美国议员敦促对孟加拉国前政府官员施行制裁。哈西娜日前表明，自己被赶下台的原因是她回绝将圣马丁岛交给美国，然后阻挠了“美国在孟加拉湾取得战略优势”。

日本也在撮合孟加拉国。据《日本经济新闻》2023年4月报导，日本近10年加快帮助孟加拉国。自2015年起，日本7年间共向孟加拉国供给1.65万亿日元（约合公民币802亿元）的借款。日本帮助孟加拉国，一是为了孟加拉国的商场，二是为了遏止我国影响力的扩展，而相关布局正在进行之中。岸田文雄政府此前提议，将方案于2027年投入使用的马塔巴里港作为从印度东北部通往孟加拉湾的出入口，构建新的工业价值链。

由于前史和地理方位的原因，印度对达卡的重视相较于其他国家只多不少。2017年、2021年、2022年，两国领导人在互访的过程中，签署了几十项协作协议和体谅备忘录。“德国之声”曾直言，印度在“巴结”孟加拉国。该媒体征引剖析人士的话称，印度对孟加拉国的重视是由3个要害方针驱动的，包含使达卡成为印度“东向举动”方针的中心、在遏止该区域急进实力方面进行协作，以及遏止我国影响力。

孟形势生变，印度成最大输家？

8月8日晚，由经济学家尤努斯领导的孟加拉国临时政府在达卡宣誓就职。“临时政府能否带领孟加拉国走出‘黑暗时代’？”卡塔尔半岛电视台称，许多人对此表明置疑。有剖析人士称，孟临时政府面对的首要应战之一是保护法令和次序。该国近期产生紊乱，哈西娜领导的公民联盟成员的房子遭到突击，被以为与哈西娜联系密切的少量印度教徒的房子也遭到零散突击，差人遍及缺位，近期学生在达卡繁忙的街道上办理交通便是明证。专家们关于临时政府是否必须在执政后90天内举办推举也缺少清晰知道。

半岛电视台等多家媒体以为，印度很或许成为孟加拉国此次政治动乱最大的输家。新德里与孟加拉国公民联盟联系密切，乃至被描述为“把一切鸡蛋都放在了该党的篮子里”。孟加拉国形势生变后，印度需求从头与达卡的其他政治力气进行触摸，包含期望上台执政的孟加拉国民族主义党。与此同时，印度将不得不忧虑一些安全危险，包含孟加拉国反印心情日益高涨，以及难民跨境涌入的或许性。从更大规模来看，印度在周边区域的影响力不断削弱。

孟加拉国政权更迭对整个美国的印太战略有何影响？美国智库威尔逊中心南亚研讨所所长库格尔曼在承受孟加拉国媒体采访时表明，从短期来看，哈西娜忽然下台留下的不确定性影响了美国的印太战略，由于美国及其盟友对下一届政府的战略方向并不了解。哈西娜政府此前发布了《印太展望》文件，奇妙地平衡了多国在印太区域的利益，而孟加拉国临时政府在这方面有什么方案尚不得而知。

库格尔曼以为，孟加拉国作为大国竞赛场的位置不会改动，美印等国都有剧烈的动机参加并坚持其在孟加拉国的影响力。达卡将欢迎这种触摸——虽然它将面对与哈西娜政府相同的难题，即在大国竞赛加重的状况下怎么成为一个不结盟国家。

复旦大学南亚研讨中心副研讨员谢超还告知《环球时报》记者，其时孟加拉国政局动乱，美国和印度在区域业务上的联系日益奇妙。哈西娜政府下台之后，假如反对派能掌权并快速安稳形势，那将有助于美国扩展在南亚区域的政治影响力，可是这样一来，孟反对派也必将面对来自印度及孟国内亲哈西娜政治派别打开的剧烈竞赛。美印干与孟加拉国内政，必将激起孟国内的民族主义心情，这种反印和反美的民族主义心情或许引发美印更强力度的干与，孟加拉国相对安稳的经济开展环境必然需求较长时刻才干康复。

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